In 2025 betaalde Chemours Nederland een dwangsom van 1 miljoen euro voor overtreding van de F-gassenverordening. Onlangs heeft de ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) het bedrijf een nieuwe, veel hogere dwangsomlast opgelegd, omdat het wederom zijn F-gassenquotum heeft overschreden.
De eerdere dwangsom was al in 2022 opgelegd en werd in 2025 verbeurd wegens quotumoverschrijding in 2023. Net als destijds is ook de nieuwe dwangsomlast opgelegd in verband met de import van R23. Volgens de ILT heeft Chemours daar in 2024 opnieuw meer van geïmporteerd dan toegestaan. R23 is een HFK met een GWP-waarde van 14.800; het mag in de EU alleen in zeer specifieke cryogene toepassingen worden gebruikt. Verder is het een bijproduct bij de productie van andere koudemiddelen; in de EU moet het daarbij worden teruggewonnen of vernietigd.
In eerdere jaarrapportages gaf Chemours aan dat het R23 importeert met vernietiging ervan als doel. Volgens het bedrijf valt dit onder de vrijstelling waarnaar wordt verwezen in artikel 15 (2) (a) van de F-gassenverordening; het zou dus niet moeten worden meegeteld voor het quotum. De ILT stelt echter dat uit onderzoek blijkt dat de geïmporteerde R23 is gebruikt in productieprocessen, en dat het koudemiddel dus niet is vrijgesteld van quotum.
Berekening van dwangsomlast
De nieuwe last onder dwangsom is met een maximum van bijna 20 miljoen euro veel hoger dan de 1 miljoen euro die vorig jaar werd verbeurd. Volgens de ILT is daartoe besloten om herhaling van de overtreding ‘financieel onaantrekkelijk’ te maken. De last bestaat uit een bedrag van € 66,76/tCO2-eq., wat gelijk is aan de Europese emissieprijs in 2025. Dit bedrag is vermenigvuldigd met de overschrijding die de ILT voor 2024 constateerde (98.375 tCO2-eq). De uitkomst is vervolgens met 3 vermenigvuldigd, omdat de dwangsomlast meerdere kalenderjaren dekt. Uiteindelijk leidt die rekensom tot een maximale ‘last’ van 19,6 miljoen euro. De dwangsom kan in de toekomst worden verbeurd als Chemours de regels blijft overtreden.
Het hele verhaal heeft de Europese Commissie er ondertussen toe aangezet om Chemours een quotareductie op te leggen van 964.724 tCO2-eq. Daar heeft Chemours beroep tegen aangetekend bij het Europese Hof van Justitie; die zaak loopt momenteel. De ILT geeft aan te verwachten dat de Europese Commissie de genoemde quotareductie aan Chemours op zal leggen voor kalenderjaar 2027. Dat zou betekenen dat het bedrijf met een fors lager quotum voor fluorkoolwaterstoffen moet opereren.
Eerdere reactie van Chemours
Chemours heeft nog niet officieel gereageerd op de nieuwe last onder dwangsom. Vorig jaar stelde het bedrijf naar aanleiding van de destijds verbeurde 1 miljoen euro dat het ‘er in de geest van de F-gassenverordening’ naar streeft om ‘de uitstoot van F-gassen te minimaliseren en te elimineren’. De maatregelen die Chemours treft om de emissie van R23 bij zijn productieprocessen te verminderen, zou volgens het bedrijf zelfs een voorbeeldfunctie voor de industrie hebben: ‘Als de hele industrie vergelijkbare maatregelen zou nemen, zou de uitstoot van dit F-gas wereldwijd met meer dan 80% dalen’, zo stelde Chemours destijds met een verwijzing naar onderzoek van TNO/EMPA.
Leestip: Chemours Nederland moet 1 miljoen euro betalen voor R23-overtreding
Wekelijks actueel nieuws in je mailbox? Meld je aan voor de nieuwsbrief!
